一、活动背景与活动主题

2013年5月12日是我国第五个“防灾减灾日”，5月6日至5月12日为防灾减灾宣传周，根据国家减灾委要求，今年“防灾减灾日”的主题为“识别灾害风险，掌握减灾技能”。减轻灾害损失，避免人身伤亡，关键是要通过防灾减灾知识的科普宣传和基本技能的普及，引导每个公民关注并识别身边的各类风险，提高防灾减灾意识，积极参与防灾减灾和应急管理工作，提升自救、互救能力。

围绕今年主题，国家减灾委对今年“防灾减灾日”宣传活动提了明确的要求，一要组织开展防灾减灾科普宣传活动，做好各类自然灾害知识和防范应对措施的宣传普及，不断拓宽防灾减灾知识传播渠道，提升公众了解灾害、识别灾害能力，增强防灾减灾意识。二要认真做好防灾减灾基本技能普及工作，充分发挥各类防灾减灾教育培训基地、重特大自然灾害遗址和有关纪念馆、体验馆的宣传教育和警示作用，通过组织“体验式、参与式”防灾减灾活动，向社会公众普及逃生避险基本技能，提升紧急情况下自救互救能力，最大限度减少生命财产损失。三要深入开展灾害风险隐患排查治理活动，针对发现的问题，及时采取防范治理措施、消除隐患，并组织编制社区灾害风险分布图，掌握社区脆弱群体基本情况，充分调动广大人民群众参与群防群治的积极性，提高全社会抗风险能力。四要积极开展防灾减灾应急演练活动，进一步完善各类防灾减灾应急预案，因地制宜组织开展应急预案演练活动，提高预案的针对性和可操作性，有条件的地方要组织社区居民开展应急救灾演练，确保居民熟悉灾害预警信号和应急疏散路径，提高社区综合防灾减灾能力。

二、组织领导

上海市“防灾减灾日”宣传活动在上海市应急委的领导下，由上海市民政局、上海市民防办牵头，会同有关部门和单位共同开展。

三、“防灾减灾日”图标使用

根据《国家减灾委员会办公室关于公布国家“防灾减灾日”图标的通知》（国减办电〔2010〕2号），为提升国家“防灾减灾日”的号召力，增加国家“防灾减灾日”的公众认同感，经国务院领导同意，国家“防灾减灾日”图标于2010年“防灾减灾日”起正式启用。今年防灾减灾宣传周期间，各部委办局、各区县人民政府可以继续在开展“防灾减灾日”各项活动时使用该图标。使用图标时应要保持活动标志的完整、准确，不得随意改动。

寓意说明

图标以彩虹、伞、人为基本构图元素。伞状弧形蕴含防灾减灾“以人为本”的理念和呵护人民生命财产安全的目标。彩虹寓意着美好、和谐的生活。双人执伞代表全民携手、共同参与防灾减灾。“5·12”代表每年5月12日为国家“防灾减灾日”。

防灾减灾知识

一、触电

触电包括交流电和雷电击伤。损伤包括外损伤和内损伤。触电可造成体表入口和出口受伤，均由电能通过身体产生的热能所致。触电伤员轻者造成机体损伤，功能障碍，重者死亡。

现场急救：

1、切断总电源。如电源总开关在附近，则迅速切断电源，否则采取下一步措施。

2、脱离电源。用绝缘物（木质、塑料、橡胶制品、书本、棉麻、瓷器等）迅速将电线、电器与伤员分离。要防止相继触电。

3、心肺复苏。心跳、呼吸停止者立即行心肺复苏。

4、包扎电烧伤伤口。

5、速送医院。

二、溺水

溺水是游泳或摔入水坑、水井等常见的意外事故。水进入呼吸道及肺中引起窒息。另外，泥砂等异物堵塞鼻腔及口腔也是窒息的原因之一。溺水现场急救致关重要，应争分夺秒。

现场急救：

1、迅速将溺水者脱离溺水现场；

2、清除口、鼻异物，保持呼吸畅通；

3、令溺水者头低位拍打背部，使进入呼吸道和肺中的水流出（注意时间不要长）；

4、如有呼吸抑制，迅速行人工呼吸；

5、如有心跳停止，立即行胸外心脏挤压；

6、换上干的衣服、注意保暖；

7、尽快转送医院。

三、火灾

1、在起火层，采取低姿势迅速往横的方向由安全门梯逃生。

2、非起火层，则可使用防烟袋，采取低姿势逃生，如无法逃生可在窗口、阳台呼救。

3、沿墙壁逃生易找到出口，且不被掉落物击伤。

4、千万不可冒然跳楼。

5、安全门梯是最主要、最好的逃生途径（安全门保持常关，但不可上锁，遇火灾才能隔绝烟火，才能利用安全梯逃生）。

6、火警发生时第一任务，先叫醒大家，通知邻居大家尽早逃生。

7、逃生过程需要换气，应将鼻尖靠近墙角或阶梯角落来换气。

8、为了保证安全，要经常维护消防安全设备性能。

四、地震

1、大震预警现象

地震虽然来势汹汹，但可能在短暂时间内给人们带来某些临震的宏观现象，称为大震预警现象。主要有地面初期震动、地声和地光等。大震预警时间一般为十几秒。地面首先微动（先颤），此时伴有地声和地光；然后地面大动（后晃）；进而房屋倒塌，会造成人员伤亡、财产损失。

2、瞬间抉择

（1）室内避震：室内房屋倒塌以后，大块倒塌体与支撑物形成的三角空间，往往是人们得以幸存的安全地点，被称为避震空间或“安全岛”。例如，炕沿下、床下、桌下，坚固家具附近；内墙墙角；厨房、卫生间、储藏室等开间小的地方。

（2）室外避震：拟选择开阔、安全的地方，到至高点。

注意：应避开高大建筑物、烟囱、胡同、架空管道、高压线、变电器、桥梁、山坡陡崖、危岩滚石、河岸地带。

（3）学校、工作岗位避震：拟躲在桌下或大设备下；特殊部门应按地震应急预案运作。

注意：关闭机器和易燃易爆有毒物阀门、切断电源。

（4）公共场所避震：拟选在排椅下、舞台脚下、课桌下、讲台旁、柜台下。

五、烧伤及烫伤

烧伤和烫伤由火焰、沸水、热油、电流、辐线、化学物质（强酸、强碱）等物质引起。最常见的是火焰烧伤、热水、热油烫伤。烧伤和烫伤首先损伤皮肤，轻者皮肤肿胀，起水泡，疼痛；重者皮肤烧焦，甚至血管、神经、肌腱等同时受损。呼吸道也可烧伤。烧伤引起的剧烈疼痛和皮肤渗出等因素能导致休克，晚期出现感染、败血症、危及生命。

现场急救：

1、立即脱离险境，但不能带火奔跑，这样不利于灭火，并加重呼吸道烧伤。

2、带火者迅速卧倒，就地打滚灭火，或用水灭火，也可用棉被、大衣等覆盖灭火。

3、冷却受伤部位，用冷自来水冲洗伤肢冷却烧伤处。

4、脱掉伤处的手表、戒指、衣物。

5、消毒敷料（或清洗毛巾、床单等）覆盖伤处。

6、勿刺破水泡，伤处勿涂药膏，勿粘贴受伤皮肤。

7、口渴严重时可饮盐水，以减少皮肤渗出，有利于预防休克。

8、迅速转送医院。

六、交通事故

1、交通事故致伤因素

撞伤、挤压、碾挫、减速、烧伤和烫伤等。这些因素可单独发生，也可几个因素同时作用于伤员。

2、交通伤的特点：

暴力大，伤情严重；多脏器损伤多见；脊柱骨折、脱位、截瘫多见；颅脑损伤、血气胸、肝脾破裂多见；开放骨折多见；致残、死亡率高。

3、交通伤现场急救程序

正确判断伤情和受伤部位；注意正确的搬动伤员方法，保护脊柱和骨折肢体；按先救命，后救伤的原则，先心肺复苏，后处理受伤部位，迅速止血，包扎伤口，固定骨折；尽快转送医院。