创建安全文明校园是欧洲杯竞猜平台规划建设的重要工作内容，是进一步推进欧洲杯竞猜平台各项工作科学化、规范化、制度化的重要保证。近几年来，欧洲杯竞猜平台按照市综治委、市教委等上级主管部门关于开展创建“安全文明校园”活动的精神和要求，积极营造良好的教书育人环境和创建安全、文明、和谐的校园，为推进学院的发展提供了有力的安全保障。当前欧洲杯竞猜平台政治稳定、治安有序、环境整洁，校风良好；学院先后被授予 “全国文明单位”二连冠、“上海市文明单位”十连冠、“上海市平安单位”、“上海市安全文明校园”、院武保处分别获得“上海市教育系统世博安保工作先进集体、先进个人”、“上海市平安志愿者先进个人”等称号、推荐为“上海市服务世博、奉献世博优秀集体”。对照《上海市安全文明校园评估指标体系，高等院校2010版》，我院认为已符合相关条件，现申报“2010-2011年度上海市安全文明校园”，请予考评。

一、加强领导、完善制度、严格管理

（一）欧洲杯竞猜平台党政领导对学院创建安全文明工作高度重视，把它作为加强社会主义精神文明建设的一项重要内容。欧洲杯竞猜平台成立了社会治安综合治理委员会，由学院党政主要领导亲自挂帅，明确党政负责人是第一责任人，分管领导是直接责任人的领导机构，负责指导全院工作的开展。其他院领导实行一岗双责，对分管领域日常工作及所涉及的稳定工作负责。下设工作小组，由各相关职能部门负责人组成，每个部门责任明确，各司其职，密切配合，使欧洲杯竞猜平台的安全文明创建工作形成了党政领导亲自抓，各职能部门直接抓，全院师生员工共同抓的工作格局和横向到边、纵向到底的工作网络。2010年世博会，我院作为毗邻世博园区的唯一高校，学院党政高度重视世博安保工作，明确世博安保工作是“一把手工程”，成立交大欧洲杯竞猜平台世博安保工作小组；并全员动员，层层发动，形成党员领导干部带头，广大师生参与的“人人工程”。

（二）欧洲杯竞猜平台健全落实责任防范签约机制。每年都与上级主管部门签订安全责任书，学院结合每年社会治安形势及我院发展的特点，修改、完善了综合治理安全防范责任书，明确将综合治理工作列入年终考核的一项重要内容，各单位、部门负责人为第一责任人，对防范工作不合格的单位始终行使“一票否决制”。目前，院长与38个部（处）、院、中心和附属医院的第一责任人签订责任书，明确责任追究制度，二、三级签约率达到100%，同时欧洲杯竞猜平台对综合治理、安全文明校园的创建工作实行目标绩效管理。针对世博安保工作特点，学院与所在地区反恐办，区消防支队、区交通管理中心分别签订《重点单位世博反恐防范工作责任书》、《世博消防安全承诺书》、《公共停车行业文明服务和应急安保责任书》；与各附属医院、附属单位签订了世博会期间“安全生产工作责任书”，将世博安保责任制目标分解，做到层层签约。

（三）在学院快速发展中，学院领导始终保证安全资金的落实。学院每年都投入相应的资金用以各类安保设施等，特别是根据学院世博安保工作计划，专门下拨世博专项经费，保证世博各项工作有序进行。两年来，欧洲杯竞猜平台共投入安全资金***余万元，其中院内加强技术防范监控设施投入资金***万元，比08-09年增长16%；消防设施更新投入资金100万元，比08-09年增长76%，为安全文明校园的创建提供了强有力的保障。

（四）欧洲杯竞猜平台在综合治理、创安过程中加强制度建设，使安全文明工作制度化。几年来，欧洲杯竞猜平台在原有制度基础上，相继制定并完善了危险品管理制度、保密制度、治安巡逻值班制度、消防安全管理制度、校园交通安全管理规定、校园网管理规定等多个制度规定，完备各项活动的安全保卫工作预案和应急措施。为确保世博期间学院的安全稳定工作，学院先后制定了“世博会期间安全稳定方案”、“突发事件人员疏散撤离和应急防护预案”、 “反恐预案”等各类方案制度，以应对各类突发事件。并根据“谁主管，谁负责；谁主办，谁负责”的原则，建立健全学院安全文明校园的创建工作责任追究制，强化责任意识，为学院工作的有序开展提供科学依据及和谐、健康的活动平台。

二、畅通信息，化解矛盾，全力维稳

（一）安全无小事，稳定是压倒一切的大事。两年来，院领导多次召开稳定工作会议，贯彻上级指示精神，落实维稳工作措施。各敏感和重大活动期间，院领导必亲自坐镇指导，按工作预案要求召集相关职能部门排摸、掌握、处置和化解院内不安定因素，做到提前预警，主动出击，及时化解，全力维护校园稳定。两年来，学院未发生过一起影响稳定的政治事件，未发生过一次重要信息的迟报、漏报、瞒报现象。

1、留学生和港、澳、台学生及少数民族学生的管理是学院维稳工作的重点。学院帮助他们解决实际困难，做好团结工作；做好31个学生社团的基础调研工作；学院加强对“法轮功”人员和重点人员的控制工作，必要时专门派保卫人员24小时监控，掌握活动情况。学生辅导员深入到学生当中，加强思想教育，了解学生动态，保证信息畅通。

2、学院切实加强校园信访工作，及时化解各类矛盾。认真贯彻实施《信访条例》，完善信访工作内部监督机制，加强对信访突出问题和群体性事件排查工作，有预见性地解决好敏感时期的信访问题，防止群体性信访事件发生。两年来，学院共接到各类信访案件大都是涉及各附属医院医疗纠纷内容，办结率为100%。

3、学院加强应急反应机制，妥善处置突发事件。按照群体事件、安全事故、食物中毒等突发事件应急处理预案流程，院党政负责人靠前指挥，坚持分级处理、责任到人的原则，快速、有效地处理各类安全稳定突发事件，力求做到依法处置，措施有力，及时果断，讲求实效，务必把影响和损失控制在最低限度。行政总值班，安全保卫部门实行24小时值班，每逢敏感节点，学院必须安排各相关部门加强值班，并在要求值班时全面检查，及时记录安全情况，责任到人。

（二）欧洲杯竞猜平台强化信息工作，提高控制能力。去年结合世博维稳特点，院党委、职能部门对全院及周边重点人群进行了全面细致的排摸，通过对各类学生群体、宗教邪教活动、精神病暴力倾向人群的排查，健全节点维稳常态长效机制。在日常工作基础上，紧紧抓住排查、研判、调处、稳控、常态疏访、应急处置和督察督办等环节，积极探索节点期间常态长效的信访维稳工作新机制，不断强化信访维稳信息分析研判能力，做到“发现得了、介入得早、控制得住、化解的好”，有效提升维稳工作的能级。在世博会期间，院党政领导多次主持召开安全稳定领导小组会议，要求在世博期间确保校园安全稳定，做到万无一失。

三、安全排查、协调合作、综合整治

（一）严格重点场所及各类危险物品的管控。欧洲杯竞猜平台在教学科研工作中，须使用或产生剧毒、放射源、传染源等危险物品，根据世博安保工作的要求，针对来自不同方面的危险品，要采取不同方式，积极构建立体化管控体系。世博前，院武保处、资产管理处、基础欧洲杯竞猜平台等责任部门邀请卢湾分局反恐办、文保分局学院警务室共同探讨了如何加强这类危险物品的管控工作，并签订了相关责任书，要求各部门规范实验室使用和管理，落实人员值班和安全检查制度，加强危险品和特种设备的安全管理，并建立安全工作档案，严格排查与管控，坚决防止漏管失控现象。积极开展全院的治安消防等安全大检查，尤其加大对重点实验室、锅炉房、变配电间、危险品仓库、宿舍、食堂等重点部位的检查，对每次检查所发现的问题及时解决，并进行跟踪回访，从根本和源头上杜绝了一批隐患，市教委检查组两次检查我院世博安保工作，给予了充分肯定。为吸取“11.15”火灾事故的深刻教训，院党政领导主持召开安全紧急会议，即向全院所有部门和各附属单位布置紧急安全大检查，对安全隐患问题进行排查并及时处置，同时要求各相关部门进一步加强宣传教育，确立安全生命意识。欧洲杯竞猜平台两年来，学院共组织各类全院性安全检查26次，落实整改 26次。通过安全检查，不仅消除了安全隐患，也教育和提醒了各受检单位和部门的安全防范意识。

（二）警校联手，密切协作。自09年9月市公安局文保分局下属高校派出所体制改革后，为完善治安防控体系，学院设立驻校警务室，掌握校园内及周边治安情况，增强重点整治实效与针对性，突出重点、难点，抓好重点区域和重点人员的防控，学院和警务室密切协作，积极配合行动，加强学校及周边出租房屋的管理，加强校园流动人口管理；经常保持与校园施工单位负责人的沟通，督促施工单位文明施工，2011年暑假我院9处工地同时开工，院武保处值班员每日巡查工地安全，共审核开具32份明火施工单，否定11份不符合明火施工的申请；目前学院周围治安秩序良好，校园周边无违规违法经营现象，侵害师生人身权利的刑事治安案件和各类违法犯罪活动得到有效控制，体现了警校之间的相互联动，发挥各自优势，共同维护校园稳定的良好局面，因此我院的刑事、治安案件发案率一直保持较低水平。

（三）学院狠抓社会治安综合治理和治安专项整治。世博期间根据《上海市实有人口服务和管理若干规定（暂行）》，全面排查治安问题和实有人口状况，做好流动人口的登记工作；对临时住校人员进行暂住人口登记；在校留学生的信息登记申报；安全保卫部门树立“文明窗口”服务意识，加强户籍管理和外来人口等登记管理工作，理顺户籍资料，做到底数清、情况明，并按照“随排随处”的要求，及时跟进落实化解、整改、管控等各项有力措施，全力推进欧洲杯竞猜平台“两个实有”的全覆盖，今年在暑期检查工地安全的同时，对外来人员进行了全面排摸，共造册登记外来人口416人，住校施工人员27人，每天外来流动人口约150人次。针对会议多、车辆多的实际情况，开展校园机动车辆专项整治工作，在调研的基础上，拟定了校园机动车辆管理暂行规定，合理设置了减速带和限速标志，新增停车位，使校园车辆停放有序规范，并加强门卫监督、校卫队检查，严格控制外来人员、车辆，取得了较好效果，两年来共进行200余次的会务保障，万余车次的车辆管理，为学院创安活动顺利开展营造了良好的校园环境。

四、强化队伍，夯实基础，立体防范

欧洲杯竞猜平台以强化安全稳定队伍建设为主抓手，以改善基础设施为牵引，以提高科技防范能力为重点，形成人防、物防、技防互为一体的立体防控体系。

（一）从人防上建立武保处、警务室、校卫队、保安队、学生治保委和楼层管委会的群防群治队伍。加强日常治安管理，加大校园巡逻检查力度，对维稳队伍加强培训，搞好建设；我院还建立了大学生心理咨询中心，构建心理咨询网络，寝室内设观察员等，确保学生可以得到最及时、有效的支持和帮助。

（二）从物防上立足服务师生，完善安全防范设施。几年来，学院先后改造安装学院办公楼、教学楼、实验楼、学生宿舍楼的防盗门窗，修建改造、新建校园面貌，每年预算新增、维护安防器材，校园环境得到较好的美化、亮化，师生普遍感到心情愉悦。

（三）从技防上以提高校园安全防范水平为根本，建立了武保处、学工部、资产管理处、后勤中心等部门的联动机制。在院领导的重视下，近两年来，学院的技防有了跨越式的发展。东西校区、中山南一路校区都安装了电子监控和报警系统，形成了全校全防网络，重点要害部位的技防覆盖率达到100%，全院技防点位数较08-09年增长51%。2010年校园监控中心建成并投入使用，2011年电子围栏的安装应用，监控中心24小时值班，档案馆、财务处等重点部位按规定全部安装防盗门和远红外线入侵报警装置，科教楼、新教学大楼、小白楼、学生宿舍、信息资源中心等处的温感、烟感消防报警喷淋系统，学院定期维护检查更新设备，充分发挥应用技防设施，这些都极大提升了师生安全感满意度。

五、注重宣教，培训演练，提升实效

安全教育是学院预防、打击犯罪的重要手段，是高校安全文明校园建设工作的一项重要内容。除了经常组织师生学习外，我院利用一切宣传工具，如校园网、宣传窗、KYV展板、黑板报、图片展览等进行安全和文明教育。欧洲杯竞猜平台充分利用新生入学教育过程，始终把实验室安全、交通安全、防火、防盗、防骗、防意外伤害等列入重点教育内容。2010年-2011年按照《上海市大学生安全教育大纲》的要求对新生入学进行安全教育，参与人员达2600余人次。并邀请文保分局、消防总队、兄弟高校的专家对全院师生进行安全培训，紧密结合每年的安全生产月和“11.9”消防日专题活动，增强了师生安全防范意识。

世博年按照市教委的要求，建设校园世博平安志愿者队伍，努力打造多方参与、群策群力的“平安世博”防控格局。全院师生不论职位高低踊跃报名，学院挑选并组建了180余名由教职工和学生组成的校园平安志愿者服务队，并按照志愿者队伍职责，工作形式时间对平安志愿者进行培训，志愿者队伍士气高昂，每天活跃在校园的各个角落，他们既是世博平安志愿者的重要力量，也是全院广大师生参与世博，服务世博的重要渠道之一。

培训实践是安全教育的最好载体。平时做好危险品管理员、锅炉工、食堂等特殊工种人员的岗位培训，做到持证上岗。近年来，根据市消防局的要求，学院将消防安全岗位也纳入持证上岗范围，并陆续派出人员进行培训，获得了上海市消防局颁发的上岗证书。院武保处还派员参加市教委组织的新进保卫干部培训，通过培训提高了他们的业务知识，加强了管理队伍的素质。因此岗位培训有助于安全防范工作科学管理、规范管理、依法管理。2011年4月对全院200名师生安全监督员进行培训，并当场发放安全员管理守则和安全员上岗证，形成全院安全工作的网格化管理体系。

2010年-2011年欧洲杯竞猜平台一如既往地做好大学生的军训合训工作，参加军训的学生共有1200多人，而且充分利用暑期大学生军训期间实施应急预案。在军训中组织师生开展疏散逃生演习和消防技能训练，消防疏散综合演练，增强师生在应急情况下的安全意识。为加强世博期间应急处置能力，2010年4月精心组织学生应急逃生疏散演练，从方案制订，各部门协调、预备动员会召开、现场保障，确保演练的成功，通过演练磨合了师生应急协作机制和反应能力，熟练掌握相关预案。2011年将在去年的成功基础上继续提升此项演练。

六、发挥特色，创新机制，增强活力

（一）、创安工作结合医科院校资源优势，

我院在临床及相关医学专业方面有比较突出的优势。因此，学院充分利用自身医学心理学专业的丰富资源，在学生中加强心理健康教育和辅导工作，在全市率先开设心理学课程与讲座，建立大学生心理咨询中心，向大学生提供心理矫正和心理治疗服务，及时纠正各类心理问题，防止由此产生的各类影响安全稳定形势的问题出现。目前，我院将心理咨询工作已进入到学生寝室，在每个寝室设一名心理观察员，构成心理咨询网络，开展工作，积极为同学服务。

（二）、创安工作结合学生自我管理与学生服务

维护校园安全，创建安全文明校园学生积极参与。近年来，园区管理工作，学生积极参与；在班级建立了治保委、宿舍建立了楼层管理委员会，园区内有学生巡逻队，研究生组成自律委员会，加强安全文明平安校园管理工作，有亲自体验维护校区安全责任，增强学生防范意识。学生治保委、楼层管委会是利用学生管理学生的组织，也是学院与学生之间的桥梁和纽带，充分发挥了学生的主观能动性和工作积极性，积极做好安全防范宣传、各类的信息收集等工作。

（三）、创安工作结合积极打造校园文化

校园的办公区、教学区、宿舍区都设置有文化宣传栏、阅报栏、广告栏，由分管部门定期更换；建立有由学生自主管理、配备指导老师的校园广播站；学院有《欧洲杯竞猜平台学报（医学版）》、《医源》校刊、《欧洲杯竞猜平台报》和学生出版的《勤工动态》校报，校园内有电子显示屏，在教学楼、食堂等公共场所配备有液晶电视；校园网等各种宣传媒体管理有序，运行良好。

欧洲杯竞猜平台以文化育人为主题，积极开展充满活力、健康有益的校园文化活动。已成功举办了博雅讲坛、大医时间、卓越医学论坛报告、高雅艺术进校园、美在瞬间摄影大赛、双基大赛、技能操作、英语大赛、校园文化节、社团文化节、世博主题系列活动、迎接建党九十周年系列活动等为广大师生员工提供了展现自我风采的舞台，同时也使大家的科技、文化、艺术等综合素质得到了锻炼和提高，有力推进了学院的精神文明建设和校园文化建设，营造了创建安全文明校园的良好氛围。学院还积极参与社会公益活动，在全市的各类大型活动中，始终有我院志愿者的身影， 2010年世博会、2011年世界游泳锦标赛我院志愿者奉献出了他们的爱心、智慧和热情，展现了交大欧洲杯竞猜平台 “博极医源、精勤不倦”的博大胸怀和精神风采。

（四）、创安工作结合2010年上海世博会和2011年建党九十周年

欧洲杯竞猜平台以世博会为契机，为贯彻落实中央“六个确保”、市委和市政府“五保五落实”的要求，切实做好世博会期间安全稳定工作，我院以世博安保中心工作带动日常安保基础工作，从制定世博安保工作计划到安全责任书签约，从完善安全应急预案、应急梯队到各类安全检查、实战演练，全面覆盖，抓住重点，及时调整，既保障了世博安保工作的有条不紊，又使校园安全防范工作上了一个台阶，创安工作卓有成效。

欧洲杯竞猜平台围绕迎接建党九十周年，以加强作风建设，争创“管理服务育人”标兵和“迎评创优先锋”为主要内容，掀起创先争优活动的热潮，全面开展以“安全发展，预防为主”为主题的系列安全活动，向建党九十周年献礼；以深入学习实践科学发展观为主题，坚持从校园安全稳定实际出发，改革创新，务求实效，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，改进工作作风，提高工作效能，在推动科学发展、促进校园和谐、服务广大师生的实践中履职尽责，为建设安全文明校园做出新贡献。

七、创建工作的几点体会

我院创建工作的实践，尤其是经历了世博安保工作的洗礼，使我们深深体会到只有建立长效的综合治理管理机制，才能在上届“创建”工作的基础上再提高一步。

第一、必须坚持领导抓。要使创建工作抓得扎实，抓出成效，必须坚持党政一把手亲自抓，是做好创建安全文明校园的核心，也是世博安保工作成功的关键。领导干部深入一线，了解情况，做出周密安排，落实可行措施，解决难点问题。

第二、必须坚持围绕发展抓创建，以创建促发展。这几年我院的安全文明创建工作，始终围绕着学院的发展而进行。学院以教书育人为宗旨，构建安全和谐文明校园，既是科教研的需要，也是发展的需要。校园环境的改善，安全度的提高，大大提升了学院的社会知名度和美誉度，从而吸引了生源，使办学规模不断扩大。

第三、必须坚持抓重点。创建工作是一项长期工程，既要有长远目标又要有阶段性的重点。世博至今对“两个实有”的重点排摸，建立起我院的外来人员数据库，为持续综合治理提供了可靠的数据支撑。因此必须结合本单位的实际，确定和解决阶段性的重点问题，使创建工作得到扎实、稳步推进。

第四、必须坚持抓“反复”，创建工作中不可避免的会出现时紧时松，有起有伏，更何况许多问题具有突发性的特点。创建工作必须要反复抓，常抓不懈，也要抓反复，不断巩固创建成果。

第五、必须坚持抓内外联动的综合治理责任制。加强院综治委与市、区综治委、市教委的密切联系，制定相应的应急预案，协同作战，切实做好学院及其周边地区的综合治理整治工作，确保校园稳定。

安全为生命与财产保驾护航，文明为生存与发展指路助力。回顾2010年以来，学院未发生一起重大、特大刑事案件，无重大火灾及安全生产事故，无集体食物中毒事件发生；案件发生率是全市高校中较低的。但我们深知，安全文明校园的创建工作是一项系统的、复杂的、长期的工程，虽然取得了丰硕成果，但仍须我们继续努力；因此在深入学习实践科学发展观活动中，在延续后世博效应过程中，交大欧洲杯竞猜平台使创建工作始终紧密结合本校实际，扎实有效地推进，在创建安全文明校园工作中始终遵循“全面建设，全员发动，立足建设，立足长效”的指导思想和工作原则，坚持教育与管理、治理与建设相结合。经过全院师生员工的共同努力，我院已经具备了申报“2010-2011年度上海市安全文明校园”评估检查的条件，相信在上海市综治委、上海市教委的关心指导下，在交大欧洲杯竞猜平台党政领导班子的高度重视下，根据欧洲杯竞猜平台“十二五”发展目标和重点建设任务，我们一定会创建出更加安全文明、更加和谐美丽的大学院园！

欧洲杯竞猜平台

2011-9-5