经2016年11月22日中共欧洲杯竞猜平台第十届委员会常务委员会2016年第23次会议讨论通过

为了更好地贯彻执行民主集中制原则，进一步健全和完善欧洲杯竞猜平台（以下简称“欧洲杯竞猜平台”）议事决策机制，推进决策科学化、民主化，强化内部监督制约机制，根据《教育部关于进一步推进直属高校贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》（教监〔2011〕7号）、《上海市委关于党委（党组）实施“三重一大”制度的若干意见（试行）》（沪委办发〔2007〕22号）、《中共上海市教育卫生工作委员会关于落实“三重一大”制度的实施办法》（沪教卫党〔2009〕3号）、《中共欧洲杯竞猜平台委员会常委会议事决策规则》（沪交医委〔2016〕55号）、《欧洲杯竞猜平台党委常委会执行“三重一大”决策制度的实施办法》（沪交委马字（2011）43号），结合欧洲杯竞猜平台实际，制定本办法。

一、“三重一大”制度及事项内容

“三重一大”制度是指“凡属重大决策事项、重要人事任免事项、重大项目安排事项和大额度资金运作事项，必须经集体讨论作出决定”的制度。

（一）重大决策事项的主要内容

1.党和国家的路线方针政策、法律法规和上级重要决定的贯彻执行。

2.欧洲杯竞猜平台党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、意识形态和思想政治工作、安全稳定与重大突发事件的处理等方面的重要问题。

3.欧洲杯竞猜平台中长期发展规划、年度总体工作安排，涉及欧洲杯竞猜平台全局性的重要改革措施及相关政策，党内重要规章制度和涉及全院性的规章制度的制定、修改与废除。

4.欧洲杯竞猜平台系统处级组织机构的设置、调整和撤销。

5.欧洲杯竞猜平台年度财务预、决算方案及其执行情况，重要资产的处置，重要办学资源的配置，关系全院师生权益的重要事项。

6.其他需要欧洲杯竞猜平台党委常委会（以下简称“常委会”）集体讨论决策的事项。

（二）重要人事任免事项的主要内容

1.欧洲杯竞猜平台党委换届的党委委员和纪委委员人选，欧洲杯竞猜平台党委管理权限范围内的处级干部（含相当级别或享受相应待遇，具体见《欧洲杯竞猜平台关于处级干部选拔任用的有关规定》（沪交医委〔2016〕6号））的职数设定、任免和党纪政纪处分，院级及以上后备干部的推荐、选拔，各二级学院和有关附属医院党政领导班子调整、换届方案及结果的审批。

2.国家级高端人才的引进和聘用，有名额限制的国家级专家和优秀人才的推荐人选，厅局级及以上各类先进表彰的推荐人选。

3.区级及以上党代会代表、人大代表、政协委员等的推荐人选。

4.欧洲杯竞猜平台学术委员会、学位委员会、教授委员会和重要专项工作领导小组的组成人员。

5.其他需要常委会集体讨论决定的重要人事任免和人员推荐事项。

（三）重大项目安排事项的主要内容

1.对欧洲杯竞猜平台办学规模、办学条件、办学质量等产生重要影响的重大项目的设立和安排。

2.省部级及以上各类重点学科建设项目。

3.涉及欧洲杯竞猜平台全局的国（境）内外文化交流与重要合作项目。

4.其他需要常委会集体讨论决定的重大项目安排事项。

（四）大额度资金运作事项的主要内容

1.超过欧洲杯竞猜平台所规定的院党政领导审批权限的资金调动和使用。

2.财务预算内200万元人民币及以上的计划的调整和改变。

3.专项经费使用计划200万元人民币及以上的调整和改变。

4.未列入财务预算，单项支出100万元人民币及以上的资金款项支出。

5.其他需要常委会集体讨论决定的大额度资金运作事项。

二、“三重一大”事项讨论决策的规则

1．“三重一大”事项必须以常委会（或常委扩大会）会议形式集体讨论决策，不得以传阅会签或个别征求意见等方式代替。紧急情况下由个人或少数人临时决定的，决定人应对决策负责，事后应及时报告并按程序予以追认。

2.列入会议讨论决策的“三重一大”事项，要广泛调查研究，充分听取意见，深入进行论证和协调，形成主题明确、内容准确、意见和建议具体可行的书面材料。“三重一大”事项相关议题，一般不得临时动议。

3.“三重一大”事项应坚持一事一议的原则，与会人员应充分发表意见。会议决定应采取表决制，表决时可采用口头、举手或无记名投票等方式。会议表决事项，以赞成人数超过应到会人数的半数以上为通过。重要干部任免事项的表决，按照《欧洲杯竞猜平台基层党组织工作条例》（沪交医委〔2016〕27号）、《欧洲杯竞猜平台关于处级干部选拔任用的有关规定》（沪交医委〔2016〕6号）执行。

4.对争议较大的“三重一大”事项，如无时限要求，一般应推迟议决，待进一步调查研究、充分交换意见后，再提交常委会（或常委扩大会）讨论决定。已通过会议作出的决定，如需再次上会复议，必须在会前征得半数以上常委的同意，方可复议。

5.“三重一大”事项的决策情况，包括决策参与人及其意见、决策方式、决策结论等，应以会议记录、纪要等形式形成文字资料，并存档备查。

6.参与“三重一大”事项决策的个人对集体决策有不同意见，可以保留或向上级反映，但不得擅自改变或拒绝执行。如遇特殊情况需对决策内容作重大调整，应当重新按规定履行决策程序。

7.“三重一大”事项决策坚持回避制度，如有涉及本人或近亲属利害关系，或其他可能影响公正决策的情形，相关参与决策或列席的人员应主动回避。

三、组织实施

1.党委办公室负责会议的会务工作，负责会议记录并按会议内容整理会议纪要和归档工作。

2.党委办公室负责组织、协调和督促决议的落实工作，并及时向常委会（或常委扩大会）或分管院领导报告落实情况。

3.纪检、监察、审计等部门依据职责对决议执行情况进行监督，如发现问题应及时报告并提出建议。

四、责任追究

1.凡属下列情况要追究责任：

（1）不履行或不正确履行“三重一大”决策程序，应经集体讨论决定的事项而未经集体讨论，由个人或少数人决定的（遇紧急情况除外）；

（2）未向会议提供全面真实情况而造成错误决定的责任人；

（3）领导班子成员不遵守、不执行会议的决定，或未能按照会议的决定和分工履行自己的职责，给工作造成损失的；

（4）决策执行过程中，发现继续执行将会造成损失而不及时报告，能够挽回损失而未采取纠正措施的；

（5）其他因违反本实施办法而造成需要追究责任的。

2.责任追究的主要对象：直接责任者、主要领导责任者、重要领导责任者。

3.对造成重大损失和严重不良影响的责任人，根据事实、性质、情节及其相应的职责，依法依纪追究相关责任。

五、附则

1.本办法自发布之日起执行，2008年2月印发的《欧洲杯竞猜平台关于实施“三重一大”制度的若干意见（试行）》（沪交医委〔2008〕5号）同时废止。

2.本办法由常委会授权党委办公室负责解释。