为全面贯彻落实党的十八大关于创新基层党建工作的战略部署，巩固和深化基层组织建设工作成果，在基层党组织建设中充分发挥先进典型的示范、引导和辐射作用，逐步建立典型示范、以点带面、整体推进的基层建设工作格局，提升基层党建工作的科学化水平，经欧洲杯竞猜平台党委同意，决定自2015年开始，在全系统开展创建示范党支部工作。具体实施方案如下：

一、 总体要求

全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”的重大战略思想和战略布局，把党建工作放在更突出位置，

深入推进党要管党、从严治党的政治责任，积极践行“三严三实”的要求，按照“分类指导、整体推进、典型示范、稳步提高”的思路，努力培育一批党建工作特色鲜明、示范带动作用突出、党员群众反响良好的基层党支部。通过以典型带全面，进一步增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，为欧洲杯竞猜平台各项事业的科学发展提供坚强有力的组织保证。

二、 基本原则

开展示范党支部创建工作，必须坚持以下原则：

（一）实事求是原则。示范党支部创建工作，要根据欧洲杯竞猜平台系统基层党组织实际情况，与充分履行党支部的职能职责有机结合，与完成年度党建目标任务有机结合。坚持实事求是、讲求实效，健全和完善符合形势需要、具有时代特色的组织设置、管理方式、工作机制和工作方法，坚决杜绝创建工作中的形式主义。

（二）发扬民主原则。欧洲杯竞猜平台系统创建示范党支部过程中，要注重深化基层党组织的民主化建设，尊重党员主体地位，维护党员的基本权益，健全和完善党组织民主化运作体制机制，激发党组织的内在动力和活力。以党内民主推进欧洲杯竞猜平台及附属医院的民主管理，促进欧洲杯竞猜平台系统医教研管各项工作的稳步发展。

（三）开拓创新原则。要在继承欧洲杯竞猜平台系统党建工作优良传统和经验的基础上，实现党建观念、思路、模式的整体性转换。要深入研究和准确把握新形势下基层党建工作的规律和特点，尊重基层首创精神，将创新贯穿于创建活动全过程。鼓励基层党组织探索新方法，开辟新途径，建立新机制，推动创建活动深入开展。

（四）强化服务原则。以创建示范基层党支部活动为载体，找准党建工作服务欧洲杯竞猜平台中心工作发展的最佳切入点，推进党建工作与欧洲杯竞猜平台内涵建设紧密结合、互推互促、同步发展。贯彻基层党建工作以人为本的核心理念，强化为人民群众的宗旨意识，解决广大师生医务员工最关心、最直接、最现实的利益问题，密切党同人民群众之间的血肉关系。

三、创建标准

欧洲杯竞猜平台系统现有党支部299个。示范党支部创建工作，在全面加强欧洲杯竞猜平台系统基层党组织建设的基础上，计划从2015年开始，用1年左右的时间，按照党支部总数10%的比例，创建示范党支部30个。此后每年的创建工作，将由欧洲杯竞猜平台党委根据年度党建工作任务，进行动态调整，确保创建活动得到持续深入地开展。

示范党支部创建工作坚持高标准、严要求， 立足实际定位、准确切入、把握重点、稳步推进，要切实把“三严三实”的要求落实到基层党支部建设的方方面面，推动基层党组织更好地发挥领导核心和政治核心作用。具体创建标准为：

（一）支部班子坚强有力。党支部组织健全，班子结构合理。党支部书记政治素质好、组织能力强、协调能力强，坚持用“三严三实”鞭策自己，对照检查，模范践行；班子成员爱岗敬业、团结协作、务实高效，未有违纪违法现象，未有年度考核不合格人员。班子坚持民主集中制，重大问题实行集体讨论决定，议事规则、决策程序科学规范；党建工作有思路、有规划、有重点，党组织政治核心作用和战斗堡垒作用发挥明显。

（二）党员队伍充满活力。党支部注重党员发展工作，提高发展党员质量；丰富与完善党员教育管理的内容和形式，优化党员队伍结构，提升整体综合素质；开展党员志愿服务主题实践活动，发挥党员在服务群众、服务发展中的先锋模范作用；巩固与拓展党的群众路线教育实践活动成果，把“三严三实”作为加强和改进党员作风的新标准、新要求，进而不断改进工作作风、提升工作效能。

（三）体制机制健全完善。党支部各项制度健全规范，各项工作有章可循。有党组织换届选举、党组织议事规则和决策程序、党务公开等党内基层民主制度，并得到较好执行；有党组织和党员联系服务群众工作机制，有党员培训、党员发展、党费收缴管理使用、党内表彰、关怀帮扶等党员教育管理服务制度，帮助党员群众办实事、解难题；有稳定的党建工作经费；有完备的党建工作档案和党组织活动记录。

（四）党建工作特色鲜明。党支部立足欧洲杯竞猜平台发展大局，围绕本单位、本部门中心任务，积极谋划党建工作，基层党建工作责任落实到位。在认真落实“三严三实”相关要求的基础上，树立“党建品牌”理念，创建能体现支部特色的党建品牌活动。总结和凝练上述活动取得的成果和做法，探索出可比、可学、可用的经验模式，在本单位、全系统进行宣传和推广，实现党建工作有特色、有亮点、有实效、有影响的目标。

（五）推动发展成效显著。党支部党建工作推动中心工作的效果好，做到党建工作与各项工作统筹兼顾、有机结合、相互促进。推动“三严三实”专题教育常态化，以践行“三严三实”的实际行动不断促进各项工作的开展。党支部成员在欧洲杯竞猜平台各项工作中成绩显著，在欧洲杯竞猜平台系统内有较强的示范、带动作用。支部与支部成员多次获得各级各类先进荣誉和表彰，在广大党员和群众中有较高威信和良好声誉。

四、方法步骤

创建示范党支部工作从当年6月开始，到次年6月基本结束。

（一）动员部署阶段（当年6月下旬前）。各单位党委、党总支先要对本单位基层党组织建设情况进行全面的调查摸底，综合分析梳理，准确掌握现状。在充分调研的基础上，结合实际，制定本单位具体创建方案，细化创建工作的各个环节和步骤，落实具体的时间节点，于6月底前将创建方案报欧洲杯竞猜平台党委组织部。

（二）申报立项阶段（当年7月中旬前）。各单位党委、党总支要坚持以“统筹兼顾、合理布局”为原则，优先考虑组织机构健全、职责明确、制度完善、措施有力、成效明显的基层党组织，采取自荐、推荐、遴选等多种形式，确定参与本次创建工作的党支部。具体申报工作将通过支部自行申报、逐级推荐、上级审定的方式进行。

（三）创建培育阶段（当年7月下旬——次年4月）。充分调动党支部参与创建的积极性，精心培育可看、可听、可学的示范党支部。鼓励示范党支部积极创新党建工作新思路、新载体和新方法，发挥支部建设和业务工作的标杆作用。欧洲杯竞猜平台党委和各单位党委、党总支要通过定期督查、听取汇报、组织培训等方式，加强对示范党支部创建工作的指导，使其真正起到示范引领作用。

（四）总结验收阶段（次年5月）。各单位党委、党总支分阶段组织召开创建工作现场交流会、座谈会，总结经验，剖析不足，并提出下一步的工作举措。5月中旬前，各单位向欧洲杯竞猜平台党委提交示范党支部创建工作总结报告。

（五）表彰激励阶段（次年6月）。欧洲杯竞猜平台党委对示范党支部创建情况组织量化考核，公布考核结果，并形成指导性意见。对达到创建目标要求的基层党党支部，予以挂牌表彰；对创建工作特别突出的基层党支部，给予一定物质奖励，并在全系统宣传和推广创建工作中形成的理论成果、制度成果和实践成果。

五、组织保障

（一）提高认识，明确责任。各单位党委、党总支要把创建示范党支部工作列入本年度落实基层党建工作责任制的重点内容，认真研究制定具体实施方案，统筹安排创建活动。各单位党委书记要增强管党治党意识，切实履行好基层党建工作第一责任人的责任，加强对示范党支部建设工作的检查与指导，推动创建工作顺利开展。

（二）整体推进，分类指导。要从欧洲杯竞猜平台系统党建工作的全局出发，把创建示范党支部工作作为强化基层党组织建设的重要举措。要结合示范党支部具体实际，突出重点，注重内涵，细化创建工作的目标和要求，提出切实可行的创建措施，力求每个示范支部都具有典型性、代表性和示范性，推动党建工作多出务实的成果、管用的经验、可学的典型。

（三）加大宣传、保障到位。要重视总结和推广示范党支部创建工作的新鲜成果和典型经验，运用各种宣传方式，把点上的经验做法及时推广到面上去，以创建示范党支部的实际成果推进基层党建工作。各级党组织要从人力、物力、财力上对示范党支部创建工作给予重点扶持，帮助解决突出问题，激励基层党组织出特色、出经验、见实效。

附：欧洲杯竞猜平台党委创建示范党支部工作申报表

中共欧洲杯竞猜平台委员会

2015年5月30日

附件：欧洲杯竞猜平台党委创建示范党支部工作申报表.docx