日前,第二期全国县纪委书记培训班学员,就如何加强县级纪检监察机关查办案件工作进行了分组讨论。大家结合各地实践,各抒己见。
查办违反党的纪律和行政纪律的案件,是《党章》和《行政监察法》赋予纪检监察机关的一项重要职责,直接关系到党在人民群众中的威信,关系到群众的切身利益,关系到农村经济社会的健康发展。只有严肃查办案件,惩治各种违纪违法行为,才能树立党纪国法的尊严和权威,才能树立纪检监察机关的良好形象,取信于民。
为查办案件工作提供良好的机制保障必不可少。河南省舞阳县委常委、县纪委书记吕孟奇介绍,该县完善领导推动机制,查办重大复杂案件实行领导包案制度,由县纪委副书记、常委直接办案或担任办案组长;完善协调联动机制,以制度建设为抓手,建立协调会议、线索移交、领导批办督办等制度,形成强大的办案合力。
湖南省石门县委常委、县纪委书记杨俊介绍,石门县在每年年初的党委常委会和政府常务会上将纪检监察机关当年要突出查处的几类重大案件和重点清理、监督的几项重点资金和专业项目分别报告,形成统一认识并写入《会议纪要》,排除查办案件和清理工作的干扰。同时,整合纪检监察机关内部各室的力量,推行“全委办案机制”和“首办调查员机制”。
四川省南溪县委常委、县纪委书记李廷根说,该县将内设机构精简为预防腐败中心、违法违纪行为查处中心、软环境建设中心,有利于提高工作效率,整合力量集中办案。设置片区纪委,一个片区管理3至4个乡镇,强化了查办案件职能。
发现案件线索是查办案件的第一步。陕西省兴平市委常委、市纪委书记郭永强说,要通过全国纪检监察机关统一举报电话、信访件免费投递、网上举报、设立基层民情恳谈室等渠道了解民情,扩大案件线索来源。江西省全南县委常委、县纪委书记杨忠万说,查办案件工作要坚持走群众路线,充分调动群众参与反腐败的积极性,最大限度地挖掘线索。同时,要为提供线索的群众保密,保证他们的人身安全。
依法依纪办案是执纪执法机关办案工作最基本的要求。安徽省祁门县委常委、县纪委书记夏明东认为,对纪检监察机关而言,文明办案既体现作风和形象,又能体现执纪执法的能力和水平。黑龙江省孙吴县委常委、县纪委书记张明认为,依法依纪办案体现为查办案件的每个环节都要严格按照程序和规定办。云南省屏边县委常委、县纪委书记王鸿耀说,应该把腐败易发多发的重点行业、重点领域作为查办案件工作的重点,大力查办那些社会影响大、损害群众利益的案件。
对于查办案件的方式方法,大家畅所欲言。湖南省城步苗族自治县县委常委、县纪委书记苏远刚说,要提高案源质量,认真做好初核工作;要提高调查取证的能力和运用策略的能力;还要充分运用现代化技术手段提高办案的效率和质量。
不少县纪委书记都表示,要树立正确的办案工作政绩观,以提高执纪执法的能力为重点,加强办案队伍建设。吉林省靖宇县委常委、县纪委书记李成满说,做好查办案件工作,需要一支靠得住、过得硬、打得赢的办案队伍。贵州省榕江县委常委、县纪委书记吴鹏说,要加大培训力度,特别是强化工程建设、招投标等专业知识的培训。有纪委书记建议,对新进办案人员应安排不少于2个月的集中培训,并根据工作进展每两年至三年对案件主办人员进行一次培训。
要注重查办案件的综合效果和治本功能。山西省寿阳县委常委、县纪委书记冯耀洲说,通过查办案件发现问题、堵塞漏洞,不断铲除腐败问题滋生的土壤和条件,切实发挥“查处一案、教育一片、建章立制一批”的治本功能。