“高等学校向学生提供服务,必须坚持学生自愿原则,不得强制服务和强制收费,不得以营利为目的,学生公寓内床上用品和日用品由学生自主采购,不得统一配备。”一年一度的高考即将来临，国家教育部、发改委、财政部三部委5月9日联合印发了《关于做好2005年高等学校收费工作有关问题的通知》（以下简称《通知》）。通知还规定，各高校不得以任何理由、任何名义向学生收取捐款；定向生、特长生、预科生、专升本学生应与同等学历层次学生执行同样的收费项目和收费标准；高等学校收费一律按学年或学期收取,不得跨学年预收……
    《通知》出台后，在各地引起了强烈反响，许多地方都根据三部委《通知》的精神出台了具体的方案和措施，以确保该通知的要求落到实处，为师生和家长创造一个更加和谐的教育环境。

现 象
高校乱收费行为仍然存在

    回顾2004年教育界的大事，“北航”招生案曾在全国引起广泛关注。该校教授庞宏冰等人借招生之机，向7名广西考生索取巨额贿赂。此事揭露后，舆论一片哗然，该校校长认错道歉，主管校领导停职检查，国防科工委更是组织专案组进驻调查。该事件发生后，教育部当时曾发出紧急通知：严禁任何单位在招生录取过程中向考生收取任何费用，发现一起，查处一起，决不姑息迁就。
    今年的高考即将到来，“北航”招生案的警钟至今弥留耳际。
    “三部委这次之所以联合发出《通知》,目的就是为了做好2005年高等学校收费管理工作,规范高等学校收费行为,坚决治理乱收费。”日前，教育部财务司相关负责人在接受媒体采访时说。
    据其介绍，近几年来，在国务院的统一领导下，有关部门和地方各级人民政府采取了一系列规范高等学校收费管理的措施，其中包括建立教育收费公示制度和听证制度，建立了全国治理教育乱收费部际联席会议制度等等。经过各方的共同努力,高等学校收费管理工作得到了规范,乱收费势头得到了遏制,这对促进高等教育事业的健康发展起到了积极的作用。
    “但是, 高等学校收费管理工作中也出现了一些新情况、新问题。”该负责人表示：当前，一些地方和高等学校对治理教育乱收费的重要性和紧迫性认识不够，不严格执行国家有关高等学校收费管理政策，仍存在提高或变相提高收费标准、在国家规定之外擅立收费项目等问题，在社会上造成极其恶劣的影响。

举 措
让家长和学生明明白白交费

    5月18日，一份由湖南省物价局印发的“关于2005年普通大中专院校新收费标准的通知”，发到了该省各大中专院校。通知公布了该省今年各院校的收费标准，同时明文规定，各校须严格执行教育收费公示制，对于违反规定乱收费的，除按有关法规严肃查处外，还将通过媒体公开曝光……
　　这是继三部委联合印发《通知》后，湖南省专门出台的规定。与湖南同步，其他地方也根据三部委的《通知》，纷纷出台了相关规定和措施。
    5月17日，海南省考试局发布了《2005年海南省普通高等学校招生阳光工程实施方案》，其中便明确规定：不准索取或接受考生及家长的现金、有价证券；不准以任何理由向考生及家长收取与招生录取挂钩的任何费用。对违反规定者，将按有关规定处理，构成犯罪的，将依法追究刑事责任。各级纪检监察机关将严厉查处顶风违纪案件，做到有诉必应、有案必查、有责必问、有错必纠，把维护考生的合法权益落到实处。 
    与海南省的方案相比，河南郑州市即将实行的收费“阳光工程”显得更为细致。
    ５月１３日，郑州市召开了教育系统行风建设工作会议。记者从会上获悉，该市将严格要求管理范围内的各级各类学校在校园显著位置设置长期固定的收费公示栏、公示牌或公示墙。与此同时，市属大中专院校还要在招生简章中公布收费项目和标准，禁止学校以任何理由搞“双轨”收费、降分高收费，禁止向学生收取“转专业费”、“赞助费”、“扩招费”、“定向费”、“跨地区建设费”、“假期住宿费”、“补考费”等国家统一规定项目之外的费用，禁止学校以按学分制收费为名变相提高收费标准。
此外，内蒙古、云南、广东等地也先后出台了相关举措。

反 响
制度好，关键还要执行好

    各级各部门出台的相关政策引起了社会各界的强烈反响。
    “三部委出台的《通知》是我们的福音！”湖南省某高校大三学生王前进在接受记者采访时，高兴地说。据王前进介绍，他刚上大学的时候，学校曾经收取了两百多元的生活用品费用，帮学生代购生活用品。这表面上似乎方便了学生，但实际上这些生活用品的价格却比商店里要贵，而且质量也没有保证。“现在有关部门明文规定了学校的收费禁区，今后要是发现同类行为，我们一定会根据有关规定，对学校说‘不’！”
    许多在校学生还踊跃为规范高校收费提出了建议。重庆大学贸易行政学院国贸专业2001级学生刘源建议，可以成立学生监督会等，对学校的收费进行监督。而西南政法大学民商法学院大三的卢珊则提出，学校应该通过制定一些政策来规范收费，做到账目公开，让学生交明白钱、放心钱。
    和广大学生一样，中央财经大学新闻系主任谭云明也高度评价了有关部门出台的整治乱收费的规定。他说：“教育收费关系到千家万户，这次三部委联合发布的《通知》内容详实、措辞严厉、切中时弊、措施得当，堪称近年来有关治理教育乱收费问题各类文件中的‘精品’。这些规定如果能得到较好的贯彻落实，高校乱收费顽症必将从根本上得到解决！”
    然而，也有部分学生和家长对治理高校乱收费的前景表示担忧。
    “制度好，关键还在于执行！”作为学生家长，河南省郑州市市民雷秋鸣认为，“处罚乏力”是一些地方贯彻和落实上级制度和措施的普遍存在的问题。为此，他建议：有关部门必须把着力点放在加大对乱收费的惩处力度上，对不按国家规定的收费项目和收费标准收费、巧立名目乱收费或擅自提高收费标准的，要严肃查处，决不姑息。