至“十三五”末，上海老年护理床位数与老年人口比，将从目前的0.6%提高至1.5%。全市社区卫生服务中心床位逐步转型为护理床位。

澎湃新闻记者从上海市卫生计生委获悉，上海市日前出台《上海市老年医疗护理服务体系发展“十三五”规划》，加强政府主导、社会参与、医养结合、系统推进，将基本形成以社会办为主、公办托底补充的规模化、优质化、品牌化老年医疗护理服务格局，努力满足老年人多层次的医疗护理服务需求，不断提高老年人整体健康水平和晚年生活质量。

根据《上海市老龄事业发展“十三五”规划》预测，2020年本市户籍60岁以上人口将超过540万，且随着时间推移规模将持续扩大；独生子女父母成为老年人群主体，纯老家庭、独居老年人不断增加。在疾病、伤残和功能衰退等因素影响下，不能自理老年人口数量持续增加，老年医疗护理服务需求将不断增长。

为此，上海在“十三五”期间将形成“3-2-1”三级老年医疗护理机构布局——以护理院、护理站、养老机构设置医疗机构为三大托底；老年医学专科和区域老年医疗中心为两大支撑；上海市老年医学中心为一大引领。

上海将鼓励部分二级医院、社会办医疗机构、企业医院转型为护理院；鼓励三级医院发展老年医学专科；支持部分二级医院向康复医院或护理院转型；以国家级、区域性研究中心为定位建立上海市老年医学中心。

老年护理床位建设方面，上海将按照户籍老年人口数1.5%的标准推进。

其中医疗机构和养老机构设置的老年护理床位各占0.75%。鼓励二级综合医院建设老年护理床位，全市公办二级综合性医院均完成设置不低于50张的老年护理床位，新建社区卫生服务中心设置不少于50张床位。除在郊区保留少部分治疗床位，全市社区卫生服务中心床位逐步转型为护理床位。

此外，上海将不断推进医养结合工作。2017年社区卫生服务中心与区域内社区托养机构实现签约服务全覆盖，所有社区卫生服务中心均开放安宁疗护站，对所有全科医生和社区护士开展安宁疗护相关培训。继续实施65岁以上老年人免费体检等政策，到“十三五”末，签约老年人有效服务率（指签约年度内接受过诊疗或健康管理服务）达70%。

民生社会澎湃新闻2017-03-08