为全面推动“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动，卫生部和国家中医药管理局于2005年4月18日在京召开了医院管理年工作会议。
    卫生部常务副部长高强、卫生部副部长马晓伟出席会议并讲话，国家中医药管理局、总后卫生部有关负责人，各省、自治区、直辖市卫生厅局分管厅局长等，共约300人参加了这次会议。
    马晓伟副部长在会上做了题为“以人为本，求真务实——确保医院管理年活动取得实效”的报告，要求各级卫生行政部门要高度重视 “以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动，统筹安排，精心组织，切实做到把坚持“以病人为中心”，切实提高医疗质量贯穿始终，把不断提高广大医务人员和医院管理者的思想认识贯穿始终，把抓落实、求实效贯穿始终。
    马晓伟说，改革开放二十几年来，医院工作对于促进我国社会主义现代化建设和卫生事业的全面发展发挥了重要作用，同时，我国还处于社会主义初级阶段，经济社会发展还处于转型时期，由于各种主客观因素的影响或限制，我国医疗卫生事业的改革与建设中还存在一些亟待解决的问题。根据医院面临的形势和任务，针对当前医院建设和发展中存在的问题，卫生部和国家中医药管理局决定2005年在全国开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动。其目的是加强医院管理，改善服务态度，规范医疗行为，提高医疗质量，确保医疗安全，全面提升医院管理水平。
    马晓伟副部长表示，在深入开展“医院管理年”活动过程中要重点做好9个方面工作：
1、加强对医院的指导监督，提高各级卫生行政部门的监管能力。
各级卫生行政部门要按照加强党的执政能力建设的各项要求，把实现好、维护好、发展好人民群众健康权益作为医院管理的根本出发点，紧紧抓住人民群众最关心、反映最强烈的问题，坚持不懈，着力解决，努力提高卫生行政部门管理、统筹、协调医院工作的能力，提高对医院的指导、检查、评价、管理和监督能力。
2、坚持为人民群众服务的办院宗旨，不断提高医院的管理水平。
医院院长要牢固树立正确的发展观和政绩观，在医院建设与管理的过程中，要正确处理好医院内涵建设与外延发展的关系、基础质量与技术创新的关系、社会效益与经济效益的关系、近期发展与远期发展的关系、业务发展与文化建设的关系，既要适应市场经济一般规律的要求，又要遵循卫生事业发展的内在规律，体现社会公平，完成自身所担负的保护和增进人民健康的使命，使医院沿着正确的方向发展。医院管理与发展的长久之计就是要从我国医疗卫生事业的根本任务和医学规律的自身要求出发，处理好几个关系，提高医院的管理水平，走质量效益型的发展道路，把医院做强、做精。
3、努力提高基础医疗质量，保证医疗安全。要制定医疗服务质量管理规则，创造性地探索和建立实现方式。要求医务人员不仅在主观上、动机上，还要在客观上、效果上努力维护病人健康，对病人不产生伤害。要强化医院和医务人员依法执业意识、落实医院规章制度，关注医疗行为和医疗服务流程的各个环节，使所有的工作环节都紧密相联，丝丝入扣。要加强基础医疗和护理质量，强化三基三严训练；坚持合理检查、合理用药、合理收费、因病施治；完善医疗质量和安全的控制体系，落实医疗质量和与安全的责任制和责任追究制，严防医疗事故，减少医患纠纷，保障医疗安全，提高医疗服务的安全性和有效性。
4、深化“以病人为中心”的服务理念，提高医疗服务水平。要继续坚持“以病人为中心”，树立“病人第一、质量第一、服务第一”的理念，提高服务意识，改善服务态度，改进服务模式，转变服务作风。要从改变不方便群众就医的工作程序、修订不符合病人需求的工作制度方面入手，采取综合措施，优化服务流程，简化服务环节，改善就诊环境，方便病人就医，缩短病人等候和各项检查预约、报告时间，努力解决“三长一短”的问题，为病人提供清洁、温馨、私密性良好的就诊环境和人性化的服务，使“以病人为中心”的服务理念落实到医疗服务的工作中去。
5、加强医患沟通，构建和谐的医患关系。医院要通过建立和完善医患沟通制度、投诉处理制度，及时受理和处理病人投诉，定期收集病人对医院服务中的意见，及时改进。医务人员要充分尊重和维护患者的知情权、选择权，要体恤患者的痛苦，同情患者的困难，尊重患者的想法，打消患者的顾虑，努力让患者获得身心的健康。通过为患者提供温馨、细心、爱心、耐心的服务赢得人民群众对我们的尊重和认同，构建和谐的医患关系。
6、严格收费管理，杜绝不合理收费。各级各类医院要严格执行《全国医疗服务价格项目规范》，统一医疗服务收费项目和内容，严禁在国家规定之外擅自设立新的收费项目，禁止分解收费、比照收费和重复收费；提高收费透明度，鼓励、提倡医院如实向社会公示本单位的单病种费用、单病种平均住院日，医院要主动接受社会和病人对医疗费用的监督，及时处理患者对违规收费的投诉，减轻群众不合理的就医经济负担。
7、加强财务管理、控制医疗成本，降低医药费用。在前一阶段医药卫生体制改革过程中，部分地区和医院在管理体制和运行机制上进行了积极探索，医院经济财务管理得到加强，医疗成本得到控制，工作效率得到提高，医院逐步由粗放型经营管理向集约化经营方向转变。在医院管理年活动中，在总结借鉴吸收改革成功经验的同时，通过依法规范医院经济活动，完善经济核算与分配办法，提高经济管理水平，达到控制医疗成本，降低医药费用，减轻群众经济负担的目的。
8、建立信息公示制度，拓宽社会监督渠道。各级卫生行政部门要进一步建立健全医疗服务信息公示制度，定期将辖区内医疗机构的服务数量、质量、价格、单病种费用和医疗服务投诉等社会关注的热点内容，向社会发布或公示，使群众享有知情权、选择权和监督权，并引导医疗机构之间开展公平、有序的竞争，促进医疗卫生行业的良性发展。
9、加强医德医风建设，纠正行业不正之风。医院要通过加强学习教育，提高医务人员的思想道德素质，培养和锻炼一支医德好、医术精、医风正的医疗卫生队伍。要结合开展保持共产党员先进性教育活动，在全国医疗卫生系统广泛深入开展“弘扬白求恩精神，做白求恩式的医务工作者”活动，开展学习吴登云、李素芝、郭春园等医疗卫生系统先进典型的活动，切实加强职业道德、职业纪律、职业责任、职业技能教育，发扬优良传统和作风，增强职业使命感和荣誉感。同时，各级卫生行政部门要切实加强制度建设和管理监督，严格规范医疗服务行为，严肃纪律，坚决查处违纪违规行为，坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，切实解决损害人民群众利益的突出问题，重塑医疗卫生行业和医务人员的良好形象。
    马晓伟副部长强调，在全国各级各类医院中深入开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动，是医疗卫生系统的一件大事。各级卫生行政部门要加强领导，狠抓落实，医院管理年活动要本着求真务实的精神，坚决避免走过场。各地的医院管理年活动，卫生厅（局）党组要全面负责，主要负责同志要亲自抓，一级抓一级，层层抓落实。要充分发挥医院领导班子的作用，明确医院院长是活动的直接责任人。对那些软弱涣散、不能领导医院管理年活动的医院领导班子，要进行整顿。对那些开展管理年活动确有困难的医院，要切实帮助他们解决困难，为他们开展好管理年活动创造必要条件。
    同时，各级卫生行政部门要在医院管理年活动中加强对医疗机构和医务人员执业行为的监督管理，将管理年活动与打击非法行医，清理整顿医疗服务市场结合起来，对在管理年中发现的违法违纪行为，要及时严肃处理，该整改的整改，该停业的停业，对于医院的违法违纪行为还要予以通报，以教育警醒其它医院。医院管理年活动结束后，各级地方卫生行政部门和各级各类医院要向上级或主管卫生行政部门报送总结报告，对全年工作进行认真总结，省级卫生行政部门可组织开展医院间的横向比较，医院要进行自身工作改进情况的纵向比较，总结切实有效的好思路、好做法，建立机制，形成制度。卫生部将在适当时期召开全国医院管理经验交流会，总结经验，加以推广，促进全国医院管理水平的提高。
    此外，要加强教育，做好宣传。在医院管理年活动中，各地要结合开展保持共产党员先进性教育活动，在全国医疗卫生系统广泛深入开展“弘扬白求恩精神，做白求恩式的医务工作者”等各种宣传教育活动，使尊重病人、关爱病人和服务病人成为全体医务人员共同的行动准则。